2020 год — время, когда сложилась «технологическая цепочка», позволяющая властям избавиться от профессии непокорных судей. После захвата нескольких ключевых центральных институтов PiS в 2021 году, вероятно, предпримет радикальную попытку восстановить работу обычных судов по всей Польше. Что еще нас ждет в ближайшее время?

              Pięć lat rewolucji PiS w sądownictwie. Co jeszcze przed nami? [ANALIZA]

Мемориальная доска в честь первого в истории председателя Верховного суда Станислава Помяна Сжедницкого ‹назад

  • С помощью Дисциплинарной палаты Верховного суда — по заключению либо зависящей от Збигнева Зобро прокуратуры, либо назначенных им дисциплинарных комиссаров — властям удалось исключить некоторых «дерзких» судей из профессии в 2020 году.
  • Однако следователи не смогли обвинить частных лиц — будь то бизнесменов вроде Рышарда Краузе или Лешека Чарнецкого, или адвоката Романа Гертыха.
  • Суды установили, что прокуратура по этим делам никоим образом не обосновала совершение преступлений этими лицами.
  • Правители продолжают планировать дальнейшие изменения в судебной системе. Самая свежая идея — «сгладить судебную структуру». Идея, которая позволит упразднить профессию «непоследовательных» судей в соответствии с конституцией.
  • Более подробную информацию можно найти на главной странице Onet.pl

«Будут изменения в судебной системе, это внутреннее дело Польши», — такое заявление сделал в интервью Rzeczpospolita президент PiS и вице-премьер Ярослав Качиньский в интервью Rzeczpospolita. Он добавил, что в Польше суды «зависят от оппозиции», а судебная власть «как корпорация сегодня практически вне государства». Он также уточнил, что изменения в судебной системе коснутся не только процедур, но и «в определенной степени — для этого есть полное основание в Конституции — смене судей».

Эти слова означают для Збигнева Зобро зеленый свет на дальнейшее преобразование польской судебной системы и всей судебной системы в целом. Трансформации, которые европейские институты однозначно оценивают — как усиление зависимости третьей силы от политиков и возрастающую угрозу верховенству закона.

Что впереди? PiS планирует исключить «непоследовательных» судей из профессии

После победы на президентских выборах летом 2020 года, которые дали правящим United Right уверенность в том, что все их идеи будут приняты главой государства, PiS не скрывала, что намерена и дальше изменять польскую судебную систему по-своему. В начале текста мы процитировали заявление председателя PiS о том, что изменения коснутся не только судов, но и самих судей. Как это сделать, учитывая то, что по конституции судьи несменяемы? Один путь мы уже показали на примере судей Ющишин, Моравец и Тулея. Достаточно «соответствующих» действий, будь то дисциплинарные комиссары или прокуроры, подкрепленные решениями Дисциплинарной палаты Верховного суда, чтобы отстранить некоторых судей от рассмотрения дела. Однако есть еще один метод, о котором публично говорят в PiS уже давно. Таким образом меняется польская судебная система, которая позволяет, в соответствии с конституцией, увольнять всех судей и вновь нанимать их. Они все? Это будет зависеть от воли правителей.

Это изменение в судебной системе должно полностью изменить и упорядочить ее структуру. Это означало бы, что районные, районные и апелляционные суды исчезнут — и их заменит «общие суды», разделенные на две инстанции. Однако ни один из правителей не указал, какими они должны быть. Все судьи, годами проработавшие для повышения по службе, просто стали бы «судьями общих судов». Единственное различие между ними — профессиональный опыт.

Проблема в том, что прежде чем все эти судьи будут приняты на работу в новые структуры, им сначала нужно будет пройти некую проверку. О чем бы это было? По мнению независимых судейских объединений, ключ прост — лояльных к власти продвигают, «неразумных» понижают в должности или даже увольняют. Формально все в соответствии с конституцией, потому что она предполагает, что единственный момент, когда судья может быть отстранен от профессии, — это изменение судебной власти. Запланированное выравнивание судебной структуры было бы таким изменением системы. Когда это произойдет? Неизвестно. И как Европейский Союз отреагирует на эти действия, у которого сегодня есть — как мы писали выше — механизм вывода денег из государств-членов, если они нарушают верховенство закона? Остается только догадываться.

В новом бюджете ЕС выделение средств должно строго зависеть от соблюдения верховенства закона, с которым у Польши есть серьезные проблемы.

Заместитель главы Еврокомиссии Вера Журова уже заявила, что Еврокомиссия скоро «позаботится о Польше и Венгрии». В интервью 27 декабря газете «Tagesspiegel» она подчеркнула, что решение Европейского суда, на которое жалобу о увязке механизма выплаты денежных средств с верховенством закона подали Польша и Венгрия, может не рухнуть в ближайшие годы, как надеялись власти в Варшаве. как в Будапеште, и в ближайшие несколько месяцев. Журова также объявила, что Европейская комиссия приступит к выполнению директивы о верховенстве закона с начала следующего года. Между тем, разбирательство против Польши по ст. 7 договоров ЕС — их причина — возможное нарушение верховенства закона при реализации так называемых реформа правосудия.

Власть «забирает» важнейшие для судебной системы институты. ТЗ выводит людей на улицы, СН почти полностью зависит от правых

Сегодня большинство общих судов зависит от властей, в которых несколько лет назад Збигнев Зебро массово сменил президентов. Конституционный трибунал также зависит от правителей, президент которых Юлия Пшилембска Ярослав Качиньский назвал его «социальным открытием» и высоко оценил ее кулинарные таланты. Два скандальных бывших депутата от PiS — Кристина Павлович и Станислав Пиотрович — предстали перед Трибуналом, которые в прошлом в Сейме сыграли важную роль в проведении изменений в судебной системе в соответствии с намерением властей.

Именно Конституционный трибунал осенью этого года своим решением ужесточив закон об абортах, привел к вспышке массовых протестов во время пандемии, которые в основном продолжаются по сей день. Кроме того, весной 2020 года Конституционный трибунал признал неконституционным решение трех «старых» палат Верховного суда от января 2020 года — крайне критическое для кандидатов в новый Национальный совет судебной власти.

              Pięć lat rewolucji PiS w sądownictwie. Co jeszcze przed nami? [ANALIZA]

В течение 2020 года власти в значительной степени поставили Верховный суд в зависимость от себя. Оба упомянутых учреждения являются Парнасом польской судебной системы.

Два года назад по желанию PiS в Верховном суде были созданы две новые палаты — Чрезвычайный и Дисциплинарный контроль. Оба были полностью заполнены новым Национальным судебным советом. Дисциплинарная палата Верховного суда, куда направлялись в прошлом прокуроры, связанные с Збигневом Зиобра, — это орган, который, по мнению институтов ЕС, включая, что наиболее важно, Суд ЕС, не является судом в смысле законодательства ЕС. 8 апреля 2020 года CJEU выдал залог, согласно которому ID должна была немедленно приостановить свою деятельность до тех пор, пока суд ЕС не вынесет решение по ее делу. До Первого председателя Верховного суда проф. Малгожата Герсдорф, удостоверение личности не работало, ей не сообщалось ни о каких случаях. Однако когда срок полномочий проф. Герсдорф и Камил Зарадкевич взяли на себя обязанности временного администратора в Верховном суде, он немедленно восстановил удостоверение личности. Это решение также поддержал новый Первый Председатель Верховного Суда проф. Малгожата Мановска, связанная с Збигневом Зеброй. По его воле она ранее возглавляла Национальную школу судебной власти и государственного обвинения — учреждение, подчиненное Министерству юстиции.

Следователи по следу «дерзких» судей

Однако это еще не конец, потому что сегодня прокуратура также находится в прямой зависимости от правителей, относительно которых Закон и Справедливость был изменен в первые месяцы ее правления, то есть в начале 2016 года. В результате это было преобразовано из независимого института в орган, полностью подчиненный политику — Збигнев Зебро. в качестве генерального прокурора. Результат этих действий оказался таким, что прокуратура часто выполняет приказы, которые явно находятся в руках властей. Успешна ли такая деятельность для следователей или наоборот — это отдельный вопрос. Однако, независимо от результатов, несомненно, что прокуроры, подчиненные Ziobro, могут эффективно усложнить жизнь людям, которые их преследуют.

Дело Краузе и Гертых, то есть разгром прокуратуры

На пике пандемии в Польше, в середине октября, когда было зарегистрировано 8099 новых случаев заражения коронавирусом, то есть наибольшее число в Польше с начала пандемии, прокуратура приняла решение задержать бизнесмена Рышарда Краузе, юриста и бывшего заместителя премьер-министра Романа Гертича и еще 10 человек. Задержания производились Центральным антикоррупционным бюро при сотрудничестве со следователями. Все дело касалось предполагаемой передачи и присвоения примерно 92 млн злотых от девелоперской компании Polnord. Гертых потерял сознание во время ареста и был госпитализирован. Там прокурор зачитал ему обвинение, когда адвокат, скорее всего, находился в состоянии незнания.

Позже началась провальная серия Познанской областной прокуратуры, которая занимается делом Польнорда. Суд в Познани не согласился арестовать Рышарда Краузе и еще четырех человек. Когда прокуратура обжаловала это решение, суд его отклонил. Сам Краузе, оценивая действия следователей, заявил, что «доход был ошибочно принят за убыток». — Я принес Польнорду втрое больше денег, возможности заработать. И прокурор это неправильно понял и подумал, что, может быть, я что-то приуменьшил. Теперь выяснилось, что суд понял, и поэтому я свободен для дальнейших занятий, — сказал он.

Вскоре после этого районный суд Познани приостановил исполнение постановления о применении всех мер пресечения, наложенных прокуратурой в отношении Романа Гертыха. Следователи решили применить к бывшему вице-премьеру многочисленные меры пресечения: залог в размере 5 млн злотых, запрет заниматься адвокатской деятельностью, запрет на выезд из страны и запрет на контакты с другими подозреваемыми. Наконец, 3 декабря Познанский районный суд отменил все меры, введенные прокуратурой. По мнению судьи Гертых, статуса подозреваемого нет. Сам адвокат заявил, что подаст уведомление против тех прокуроров, которые приняли решение о его задержании и хотели предъявить ему обвинение.

В целом все дело закончилось полной клеветой на прокуратуру. И Гертых — последовательный критик правительства ПиС — возвращается к профессии адвоката, чему следователи пытались помешать ему. Кстати, стоит добавить, что попытка его задержания произошла ровно за день до ключевого судебного процесса по аресту, на котором Гертых должен был представлять бизнесмена Лешека Чарнецкого. Обвинения против него потребовал Зиобро на пресс-конференции. В сентябре министр юстиции и генеральный прокурор заявили, что владельца Getin Bank и Idea Bank следует задержать в связи со скандалом с коллекторской компанией GetBack. Наконец, 21 декабря суд отклонил ходатайство прокурора об аресте Чарнецкого.

Дело Юзефа Гаца, то есть прокурора Смоленска. «Странность»

22 июля 2020 года Дисциплинарная палата Верховного суда приняла решение об отказе в неприкосновенности прокурора Юзефа Гака. Речь идет о его решении по поводу одного из смоленских расследований, о котором сообщил Антони Мацеревич. — Это решение, с которым я не согласен дважды. Как прокурор и как гражданин, — сказал прокурор Гацек в интервью «Онет». — Прокуратура не указывает, какие обязательства я не выполнял и где они написаны и указаны. Не было указано никаких положений, которые обязывали бы меня — несмотря на обвинение против заместителя главы BOR (генерал Павел Белавны — редактор) — дополнительно издать отдельное решение о прекращении расследования в отношении Мариана Яницкого. Для меня это странная вещь, — признал он.

Подчеркнем, что в ноябре 2019 года дисциплинарный суд прокуратуры при Национальной прокуратуре отказал в лишении неприкосновенности прокурора Гака, посчитав, что для этого нет оснований. Однако следователи из Радома обжаловали это решение в Дисциплинарной палате Верховного суда, которая не была признана институтами ЕС в качестве суда. В результате в июле она приняла решение об отказе от неприкосновенности прокурора Гака.

Прокуратура обвиняет Гака в невыполнении своих обязательств в связи с одним из проведенных им расследований по Смоленской катастрофе. Это уведомление о предполагаемом преступлении, совершенном генералом Марианом Яницким, тогдашним главой Бюро государственной защиты. Уведомление представил Антони Мацеревич.

В ноябре 2020 года прокурор Гацек услышал обвинение в невыполнении своих обязательств. Такое решение приняла прокуратура Радома.

Сам прокурор Гацек никаких объяснений в прокуратуру не представил. Он также отказался подписывать какие-либо документы. По его словам, действия, проводимые прокуратурой, незаконны, он также усомнился в законности и правильности снятия иммунитета. — Меня это решение прокуратуры не удивляет. Я не представил никаких объяснений, так как считаю, что отказ от иммунитета был отменен незаконно. Это все, что я хотел сказать на данный момент. Я ожидаю, что обвинительное заключение будет передано в суд в ближайшее время, — сказал прокурор Гацек в интервью Onet в ноябре.

Прокурору грозит до трех лет лишения свободы за якобы невыполнение своих обязанностей.

Дисциплинарная палата, прокуратура и представители дисциплины «на нападении». Эффект? Исключение из неудобной для властей профессии судьи

Прошлый год был чередой «успехов» как для ответственных за дисциплинарные вопросы судей, назначенных Ziobro, так и для прокуратуры, зависящей от главы Solidarna Polska. В результате следственных действий судья Беата Моравец и судья Игорь Тулея были исключены из профессии судьи, поскольку Дисциплинарная палата Верховного суда по запросу прокуратуры сняла их иммунитеты, что автоматически означает приостановление их профессиональных обязанностей. Обе стороны обвинения намерены предъявить обвинения, которые сами судьи описывают как «настолько дорогие, что руки падают», — резюмировал судья Моравец в интервью Onet. Судья Павел Ющишин был отстранен от исполнения своих обязанностей также решением Дисциплинарной палаты — по требованию официальных представителей судейской дисциплины, назначенных Ziobro, в частности, одного из заместителей пресс-секретаря Пшемыслава Радзика. Тот самый, который недавно — хотя он и является окружным судьей — стал вице-президентом крупнейшего суда Польши — Варшавского окружного суда. Его руководитель, официальный представитель центрального судьи по дисциплинарным вопросам Петр Шаб незадолго до этого стал председателем этого суда.

Первым «на выстрел»? Судья Ющишин, поскольку он выступил против властей в письме в поддержку Национального совета судебной власти

Павел Ющишин, судья Ольштынского районного суда, который до осени 2019 года находился в составе делегации в местном районном суде, стал известен всей Польше, когда в ноябре при рассмотрении апелляции по гражданскому делу он счел необходимым решить, назначен ли судья новым Национальным советом Судебная власть была уполномочена выносить решения в первой инстанции. Поэтому он хотел узнать секретные письма, которые он писал в новую KRS — он пытался получить эти документы из канцелярии Сейма как суд.

В результате против него было возбуждено дисциплинарное производство по решению министра юстиции, его делегация в СО была отозвана, и, наконец, дисциплинарный комиссар потребовал отстранить судью Ющишина от исполнения своих обязанностей. В декабре 2019 года Дисциплинарная палата Верховного суда — тогда это была первая инстанция — не согласилась на такое отстранение, которое было обжаловано представителем дисциплинарного отдела судьи.

В феврале 2020 года во второй инстанции та же Дисциплинарная палата — в другом составе судей — решила отстранить судью Ющишина от исполнения его обязанностей и снизить его зарплату на 40 процентов в период отстранения.

С тех пор судья Ющишин пытается вернуться к рассмотрению дела. Он посылает множество писем председателю своего суда и члену новой KRS Мацею Навацкому, известному своим публичным срывом постановлений судей из Ольштына. Председатель СР в Ольштыне Навацки неизменно отказывается и считает запросы судьи «преследованием» — так он охарактеризовал их в своей официальной переписке с судьей Ющишином.

В результате всех этих усилий судья Ющишин был лишен судебного решения в течение почти года и был лишен почти половины его заработной платы. Он принимает во внимание дальнейшие репрессии. — Я очень серьезно отношусь к угрозе исключения меня из состава судей, она у меня до сих пор «в затылке», — сказал нам судья Ющишин осенью 2020 года. — Обвинения представителей дисциплинарных взысканий — прямо скажу — настолько абсурдны, что в такой ситуации приходится ожидать всего. — добавил он. — Тем более, что эти обвинения предъявлены мне по вынесенному приговору, то есть по той сфере, которую никто, кроме данного суда, не имеет права оценивать, — подчеркнул он. — То есть, если эту точку зрения поддерживает Дисциплинарная палата Верховного суда, если она не возражает против того, что представители дисциплинарных органов также упоминают возможность совершения преступления, предусмотренного уголовным кодексом, в частности, злоупотребления полномочиями, со мной может случиться все, что угодно. Также то, что я перестану быть судьей, — прокомментировал судья Ющишин.

ЦБ и прокурор в доме судьи Беаты Моравец. Это было продолжено, и судье было отказано в возможности трудоустройства

Решением Дисциплинарной палаты Верховного суда от 12 октября 2020 года Беата Моравец лишилась неприкосновенности, и она также не может принимать решения. — Моя профессиональная жизнь поутихла. Я держусь только потому, что меня поддерживают все. Все наследие моей жизни уничтожается руками прокуроров Управления внутренних дел Национальной прокуратуры, — сказал бывший председатель Краковского районного суда в интервью Onet.

Напомним, 18 сентября 2020 года, вскоре после 6 часов утра, сотрудники ЦБА и прокурор явились в дом судьи Моравца. У них был ордер на обыск квартиры, если судья добровольно не передал ноутбук — что она и сделала, поэтому физический обыск не проводился. Глава судебной ассоциации «Фемида» известна своей критикой реформы судебной системы, проводимой министерством Збигнева Зобро. Прокуратура хочет обвинить ее в незаконном присвоении государственных средств, действии в ущерб общественным интересам с целью получения финансовой выгоды, злоупотреблении полномочиями и получении финансовой выгоды. Однако следователи должны дождаться окончательного решения Дисциплинарной палаты во второй инстанции. Адвокаты обжаловали отказ от ее иммунитета.

Решение по ее делу в первой инстанции было принято в Верховном суде штата Айдахо за день до жеребьевки судей, которые будут рассматривать дело бывшего премьер-министра Беаты Шидло. — Стечение обстоятельств? Понятия не имею, но так получилось, что меня исключили из этой жеребьевки, — сказал судья Моравец в интервью Onet. Обвинения против нее судья Моравец просто охарактеризовал как «полную чушь». — Мои руки опускаются, доказывая всем, что я не верблюд, это не мое любимое занятие, но, видимо, у меня не будет выбора, — подчеркнула она в интервью Onet. — Пословица гласит, что «когда хочешь ударить собаку, найдешь палку». Но для того, чтобы эта «палка» была хоть реальной, а не такого плохого качества … Что ж, мерой и оценкой выполнения функций прокурорами ПК является тот факт, что им пришлось искать шесть лет, чтобы найти не менее «интересное» обвинение, — сказал нам судья Моравец. .

Судья Тулея обвиняется в уголовном преступлении за его решение?

Еще одним человеком, на которого «нацелились» правители, стал судья Варшавского окружного суда Игорь Тулея. Именно он издал известное постановление о памятном «заседании Сейма» в Колонном зале в декабре 2016 года. Затем, после того, как пленарный зал был заблокирован оппозицией, именно Колонный зал ПиС подтолкнул обсуждение. Однако депутаты от оппозиции обвинили их в том, что они не смогли войти в эту комнату. В конце 2017 года судья Тулея приказал обвинению прекратить расследование по этому делу.

Судья указал, что материалы расследования показали, что протоколы подсчета были переписаны, и поручил прокуратуре оценить, давали ли некоторые депутаты ПиС ложные показания по этому делу. Судебное заседание было открытым. После оглашения решения прокуратура во главе с Збигневом Зебро решила обвинить судью Тулею в разглашении тайны расследования — в прокуратуре снова было прекращено производство по делу.

Дело было передано в Дисциплинарную палату Верховного суда. Во-первых, в июне 2020 года он в первую очередь решил, что нет никаких оснований отказываться от иммунитета судьи Тулейи. Более того, обоснованность этого решения была для обвинения просто подавляющей. В удостоверении личности сделан вывод, что следователи никаким образом не доказали, что Игорь Тулея мог каким-либо образом нарушить закон.

Но прокуратура обжаловала это решение. Во втором случае трое других членов Верховного суда ID решили, что следователи были правы и что есть все основания для отказа от неприкосновенности судьи. Такое решение было принято 18 ноября 2020 года.

Сам судья Тулея к удостоверению личности не явился, он не признает ее законным европейским судом. Он также заявил, что не намерен появляться в прокуратуре во время слушания. — Я не собираюсь предстать перед прокурором. Они могут привести меня силой или попытаться лишить свободы, — заявил он. — Давайте вспомним сегодня. Судья Тулея 18 ноября заявил, что система правосудия в нашей стране разрушается. С этого дня он не имеет права выступать в суде, отстранен от исполнения служебных обязанностей, а его зарплата уменьшена на 25%.

Когда обвинение официально предъявит обвинение судье? Неизвестно. Известно, что из-за действий следователей, подчиненных Зиобро, и судья Тулея, и Беата Моравец были отстранены от действующей судебной службы. Оба они каким-то образом открылись перед властями. Игорь Тулея с неудобным решением, Беата Моравец вкл. в частном гражданском судебном процессе с Збигневом Зиоброй, который она выиграла в первой инстанции.

В 2021 году Соединенные правые вступят в шестой год своего правления. В то время ему удалось взять на себя Конституционный суд, Национальный судебный совет и Верховный суд. Но система оказалась настолько сильной, что судьи еще далеко не всегда выносят решения на уровне властей. Полностью контролировать отправление правосудия, поэтому Объединенным Правым все еще не удалось, хотя они приложили к этому огромные силы.

Но сегодня судья — это боксер, который выдержал солидную дозу ударов и несколько раз ложился на борт. Даже если нокаутировать невозможно, после боя он долго будет восстанавливаться. А некоторые шрамы останутся навсегда. Потому что трудно ожидать, что новое правительство — каким бы оно ни было — упустит возможность не воспользоваться контролем над судебной системой, унаследованным от PiS.

Źródło