Если работодатель не соблюдает законы, не выплачивает заработную плату или если работник не был принят на работу легально, об этом факте работник может сообщить в Государственную Инспекцию Труда (do Państwowej Inspekcji Pracy — PIP pip.gov.pl) в форме жалобы. Государственная Инспекция Труда имеет определенные контрольные полномочия в отношении работодателя. Жалоба регулируется законодательством в области административного производства, а ее результатом будет проведение контроля на предприятии заявителя жалобы. Жалоба может быть подана как одним лицом, так и несколько человек.

Нарушение обязательств по выплате заработной платы наказывается штрафом в размере от 1000 злотых до 30 тысяч злотых. Кроме того, необоснованное понижение зарплаты или необоснованные удержания из полагающихся работнику выплат является нарушением на основании art. 282 § 1 пункт 1 трудового Кодекса.

Инспекция, в течение 30 дней, считая с момента получения претензии должна принять соответствующие меры. Будет произведена проверка, результатом которой будет подтверждение или отрицание нарушений в сфере выплаты заработной платы. Если обвинения подтвердятся, PIP имеет право в соответствии со ст. 11 Раздел 7 Закона о Государственной инспекции труда принять решение подчинить работодателя к выплате заработной платы и других выплат предоставленные работнику.

Могу ли я сохранить анонимность?

Инспекция Труда не работает на основе „доносов”. Работник не должен бояться, что во время проверки работодатель узнает, кто подал жалобу. Следует подчеркнуть, что жалобы и просьбы к Инспекции Труда не могут быть анонимными, так как те, не содержат данные заявителя, поэтому заявление остается без рассмотрения (в соответствии со ст. 221 § 1 Закона и 3 административно-процессуального кодекса и § 8 Пункт 1 Постановления  Совета по организации приема и рассмотрения жалоб и заявлений).

В исключительных случаях Инспекция Труда, может принять решение о рассмотрении анонимной жалобы или заявления, если грубо нарушены положения трудового законодательства, например, возникает угроза жизни или здоровья работников или существует вероятность нарушения трудового законодательства со стороны органов или сотрудников Инспекции Труда.

В соответствии со ст. 44.3 Закона о Государственной Инспекции Труда, инспекторы труда обязаны разглашать информацию о том, что контроль проводится в период после жалобы, если заявитель жалобы не дал свое письменное согласие.

Данные работника заявляющего жалобу покрыты служебной тайной и не должны никому раскрывать, без его письменного согласия.

В связи с исключением из ст. 44. 3 Закона о Государственной Инспекции Труда не дает согласия на раскрытие информации о том, что проверка осуществляется в связи с поданной заявителем жалобой.

Данные заявителя, такие как имя, фамилия, адрес, они необходимы для контролирующего,  в частности, для предоставления этому лицу в письменной форме сведений о способе удовлетворения жалобы или заявления.

Следует также отметить, что в соответствии со статьей. 23.2 Закона о Государственной Инспекции Труда, предоставление информации инспектору труда по вопросам, контролируемых работником или лицом, может подвергнуть работника или лицо, за любой ущерб или жалобу по поводу предоставления этой информации, инспектор труда может выдать решение о сохранении в тайне обстоятельств, позволяющих раскрывать личность этого работника или лица, в том числе персональных данных.

Кроме того, если протокол слушания работника или лица будет предоставлен работодателю (на что он имеет право), инспектор должен приложить все усилия, чтобы не произошло разглашения персональных данных работника. В общем, данные заявителя-истца являются профессиональной тайной, если это лицо не дал письменное согласие на их раскрытие.

Как работник может подать жалобу на работодателя

Жалобу может подать работник, чьи права нарушаются работодателем. Форма подачи жалобы является произвольной, можно ее подать по телефону, сообщить устно в Инспекцию Труда или подать заявление жалобы в письменном виде, по электронной или обычной почте или доставить лично. Правильно оформленная жалоба регистрируется, Инспекция Труда имеет 30 дней на рассмотрение жалобы и проведение контроля.

Письменная жалоба должна соответствовать следующим требованиям:

* должна содержать личные данные работника (имя, фамилия), который подал жалобу

На практике сотрудники боятся подавать жалобы, поскольку информация о нем дойдет до работодателя, который мог бы затем работника уволить. Такое увольнение было бы, конечно, незаконным, но работник, который не имеет других средств к жизни и беспокоится о поиске другой работы, не будет рисковать. Перепуганные сотрудники защищены Законом о Государственной инспекции труда. Как выше писалось, инспектор труда не имеет права раскрывать работодателю информацию, откуда жалоба поступила. Работодатель не узнает таким образом, что проверка была начата в результате подачи жалобы работником. Конечно, если работник дает письменное согласие, работодатель сможет узнать, кто подал на него жалобу.

Вы можете написать заявление о согласии или его отсутствии в отношении раскрытия персональных данных лица, подающего жалобу. Вы можете описать, в конце жалобы, предложение: „В связи с исключением из ст. 44. п. 3 закона о Государственной Инспекции Труда не выражаю согласия на раскрытие информации, о том, что проверка осуществляется в связи с поданной мною жалобы” („W związku z zastrzeżeniem z art. 44. ust. 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy nie wyrażam zgody na ujawnienie informacji, że kontrola jest przeprowadzana z związku ze złożoną przeze mnie skargą”).

* содержать адрес заявителя-истца (адрес проживания: почтовый индекс, населенный пункт, улицу, № дома или квартиры)
* имя работодателя (название предприятия) и его адрес, которому направлена жалоба
* жалоба подается в Инспекцию Труда, компетентную по месту расположения работодателя
* описание и обоснование нарушений, которые допускает работодатель

* указать дату и место составления жалобы

Описание нарушения должны быть четко и объективно представлены. Не важна юридическая основа этих нарушений, хотя это может быть указано заявителем.

Нарушениями, которые могут быть указаны в жалобе, могут быть:

— несвоевременные выплаты заработной платы или прекращение их выплаты,
— нанимать людей без трудового договора (нелегальная занятость),
— не выдают справку с места работы сотрудника,
— незаконная сверхурочная работа, непредставление работникам отпусков, несоблюдение прав работника, связанных с родительским (перерывы на кормление,  родительского отпуска),
— использование домогательств по отношению к работникам, психические издевательства над ними, оскорбительное обращение,
— нарушение правил, касающихся безопасности и гигиены труда (не выдача защитной одежды, работа в опасных условиях, неисправного оборудования, которое угрожает безопасности работников и т. д.,
— несоблюдение права на горячее питание, если сотрудники работают в зимнее время на улице и не имеют доступа для горячих напитков и т. д.

Жалоба должна содержать описание конкретных ситуаций, подробно в деталях представить поведение работодателя, отношение к реакции работодателя на протесты и просьбы сотрудников по улучшению их условий труда. Может указывать на последствия правил, сложившейся на предприятии – факт применения сотрудниками успокаивающих средств, описывать подтвержденные несчастные случаи на производстве или заболевания или травмы, вызванные такими условиями. К жалобе Вы можете приложить копии писем, поступающих к работодателю с просьбой об изменении поведения или содержащие предложение конкретных решений, исходящие от сотрудников, фотографию или видео с незаконным поведением работодателя или уполномоченных им сотрудников, которые управляют предприятием. Следует указать, принятия каких действий Вы ожидаете от Инспекции Труда. Жалоба должна быть написана от руки и подписана заявителем.

После размещения жалобы заявитель должен получить письменное уведомление о том, как уладить дела, представленные в жалобе, или, как сложилась судьба Вашей жалобы, было ли возбуждено уголовное дело или материалы были переданы для другого компетентного органа.

Жалоба в Инспекцию Труда имеет смысл только в случае, если работодатель регулярно нарушает права работника, не предоставляет отпуск, не платит зарплату вовремя.  Не может быть такая ситуация одноразовая, потому что после этого жалоба не будет эффективной, могут рассматривать только как сигнал для проведения проверки, которая при временном нарушении действия законов не принесет никакой пользы.

Важно помнить, что Инспекция Труда обязаны уведомить заявителя о результатах проверки.

Обращение в суд

Если проверка Инспекции Труда не поможет, т.е. работодатель по-прежнему уклоняется от уплаты, работник может добиваться своего права на получение денег в судебном порядке. Работник может требовать в суде не только выплатить задолженность по зарплате, или другие выплаты, связанные с работой, но и потребовать компенсации соответствующих процентов.

Проценты будут начисляться за период от срока, в котором заработная плата должна быть выплачена. Для получения права на проценты не имеет значения причина задержки в выплате заработной платы. Работодатель будет обязан их платить и тогда, когда не несет вины в задержке выплаты. Является тот факт, что работник понес ущерб в результате задержки с выплатой заработной платы.

Проценты за несвоевременную выплату заработной платы, будут предоставляться работнику за время задержки, также в части, от которой работодатель проводил отчисления на социальное страхование и медицинскую страховку и аванс по налогу на доходы от физических лиц (то есть, от общей суммы). Стоит помнить, что если сумма задолженности по заработной платы не превышает суммы в 10 тысяч злотых, работник должен подать иск на специальном бланке (Вы получите его в суде или найти на веб-сайте Министерства юстиции: ms.gov.pl). Суд рассмотрит дело в так называемой упрощенной процедуре. Если работник достигает более высокой суммы, нет необходимости в заполнении этого бланка.

В содержании искового заявления можно ходатайствовать о выдаче судом ордера на оплату в процедуре вразумления. Положения гражданского процессуального Кодекса не обязывают работника для включения к иску письменного уведомления об отказе работодателя выплатить просроченную задолженность работнику  (так, например, в судебном разбирательстве по хозяйственным делам). К иску следует приложить трудовой договор и другие документы, являющиеся доказательством невыплаты  заработной платы.

Восстановление претензий по отношению к работе запрещено по истечении 3 лет со дня, в котором требование вступило в силу, т. е. со дня, в котором должна быть произведена выплата заработной платы.

Стоимость подачи искового заявления

В соответствии со ст. 35 закона о судебных расходах по гражданским делам, по вопросам из области трудового права взимать плату в размере 30 злотых только от апелляции, апелляционной и кассационной жалобы и жалобы о признании незаконности вынесения  окончательного решения. Однако в вопросах, в которых сумма иска превышает сумму 50 тысяч злотых, от всех, подлежащих оплате искового заявления взимается плата относительно. Это означает, что если сумма иска не превышает сумму 50 тыс. зл., истец (работник) освобожден от обязанности по уплате судебных расходов. Однако, если заявленная сумма выше, истец будет обязан к уплате судебного сбора в размере 5 процентов стоимости предмета спора.

Компенсация в соответствии с положениями гражданского Кодекса

Если работнику в связи с невыплатой заработной платы был причинен вред, он может требовать возмещения убытков за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя по выплате причитающихся ему пособий, связанных с работой. Основанием для такого иска является наличие на стороне работника ущерба и причинно-следственной связи между действиями работодателя, который обязан ее исправить.
Доказывая неисполнение или ненадлежащее исполнение трудового договора, нанесения ущерба (его размер) и причинно-следственную связь между ними будет лежать полностью на работнике. На практике это трудно будет реализовать.

Кроме того, если работодатель в установленный срок, не предусматривает компенсацию заработной платы по причинам, за которые несет ответственность, или доказывает их неправильно, то одновременно попадает в просрочку, о которой идет речь в ст. 476 K. c. Тогда работник может требовать как исполнение обязательства (выплаты просроченной зарплаты), как и возместить убытки, в результате задержки (арт. 477 § 1 Гражданского Кодекса).
В обоих этих случаях ответственность работодателя будет основываться на ст. 471 § 1 Гражданского Кодекса, как и в вопросах, не урегулированных нормами трудового права в трудовых отношениях применяются соответственно положения Гражданского Кодекса, если это не входит в противоречие с принципами трудового права (ст. 300 трудового Кодекса).

Образец жалобы о том, что  не был заключен договор

Katowice,24.03.2010 r.

Okręgowy Inspektorat Pracy w Katowicach
ul. Graniczna 29
40-017 Katowice

Anna Nowak
ul. Nowa 80 m. 5
42-019 Katowice

SKARGA

Niniejszym składam skargę na pracodawcę [uzupełnić dane pracodawcy – nazwa firmy, adres, nr KRS lub REGON/NIP]

W powyższej firmie zostałem zatrudniony na stanowisku operatora żurawi. Pracę rozpocząłem dnia [wpisać datę rozpoczęcia pracy]. Mimo zatrudniania mnie w warunkach świadczenia pracy określonych w art. 22 § 1 k.p. nie została zawarta ze mną umowa o pracę. Pracuję na umowie zlecenie/o dzieło (lub na czarno) [niepotrzebne usunąć]

W związku z powyższym wnoszę o przeprowadzenie przez Inspektora Pracy kontroli w przedmiotowej firmie w zakresie legalności zatrudnienia.

W związku z zastrzeżeniem z art. 44. ust. 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy nie wyrażam zgody na ujawnienie informacji, że kontrola jest przeprowadzana z związku ze złożoną przeze mnie skargą.

Z poważaniem Anna Nowak

Если Вы находите данную информацию полезной, Вы можете поделиться со своими друзьями, кликнув на кнопки социальных сетей. Спасибо.